这个案例是一系列用来说明公共服务中出现的道德困境的案例之一。请在本网站发帖分享您的意见或问题。
在罗宾斯代尔市政厅的规划检查柜台工作了五年之后，加里·赫斯(Gary Hess)期待着提交自己的简历，申请助理规划总监的职位。一开始，他与前来申请建筑许可证和建筑计划的客户的互动很有挑战性，但他觉得他已经“完成了他的时间”，有足够的经验来保证晋升。
市政经理决定对这个职位进行公开招聘。继任计划是她的首要任务之一。计划检查部有几个人要退休了，所以她在找一个有管理潜力的人。令他非常失望的是，加里没有得到这份工作，这份工作给了温迪·布恩，她是邻近城市的一名规划助理。当他问城市经理为什么他没有被选中时，她回答说:“你的时代会到来的。现在我需要强有力的领导。”
那天晚上，在开车回家的路上，加里对这个雇佣决定越来越生气。他不仅“被困”在柜台与公众一起工作，还错过了他一直指望的获得更有声望的头衔和大幅加薪的机会。与其继续生气，他决定找到一种方法来充分利用他的处境。
市政府编制了一份在柜台可以买到的经批准、有执照的承包商名单。这份名单并不意味着建议——它是为了帮助居民、建筑师和建筑商列出那些拥有城市和州许可证的公司。
加里开始联系名单上的公司，并表示，因为他“欣赏他们的工作”，他愿意为前来柜台的人提供具体的推荐。尽管他没有直接要求任何回报，但其中两家公司承诺，通过他推荐的每一份合同都将获得财务“奖金”。第三家公司提供山上的小屋，这样加里和他的家人偶尔周末可以去滑雪。
起初，加里在进行这些“交易”时是有选择性的，但六个月后，他的回扣似乎没有被发现，他变得更大胆了。他买了一辆新车，开始吹嘘他的“周末度假”。
在她为期六个月的部门运作审查中——对所有活动的审计——温迪注意到，在名单上的二十多个名字中，只有三个人获得了不寻常的合同数量。当她询问加里时，他否认有任何不当行为，并坚称名单上的三家公司在他看来更优秀。此外，没有书面规定禁止提出个人建议。
讨论问题:
- 一个城市雇员根据他或她的经验提出建议不道德吗?
- 如果加里没有进行交换，他的行为还能被接受吗?
- 温蒂应该对加里采取什么行动?和其他部门的员工?
- 城市管理者能做些什么来禁止这种行为吗?
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