跳到主要内容
马库拉应用伦理学中心

移民伦理与移民问题

决策者面临的关键问题

Lynette M. Parker

简介
移民是人类的故事
移民的原因
迁移特征的演变
对原籍国的影响
对过境国的影响
对接受国的影响
对移民的回应
国际政策与公约
结论

简介

美国、欧盟和无数其他民族国家和政治团体正在努力确定21世纪对移民和移民的态度和政策。这种全国性和全球性的辩论通常围绕经济影响和移民个人或群体的法律地位展开。

圣克拉拉大学马库拉应用伦理学中心认为,需要从另一个角度来看待这些关键的政策问题——一雷竞技最新app个试图理解移民和移民伦理的角度。只有加入这种人性化的视角,政策制定者才能制定出短期内最有利的解决方案,并制定出长期内最稳定的政策。

移民的伦理是复杂的。关于人们为什么移民、如何移民、移民对接受国、过境国和原籍国有什么影响,以及国家是否应该鼓励、阻止或限制移民,有许多观点。本文提出了一些问题,以鼓励对移民伦理进行深思熟虑的深入讨论。

页面顶部

移民是人类的故事

《人类的故事
从根本上讲,移民是人类从起源到现在的故事。移民是这个星球上生命不可分割的一个方面。人们为了生存而迁徙。它们为了寻找食物而迁徙。他们远离危险和死亡。他们走向生活的机会。移民与人类精神紧密相连,人类精神追求冒险,追求梦想,即使在最不利的情况下也能找到希望的理由。这种流动影响到移民离开的社区和接收这些移民的社区。这种迁徙也影响了过境路线沿线的社区。

移民是不可避免的吗?

移民对人类的生存是必要的吗?

移民能否得到控制?

应该控制移民吗?由谁?

移民是系统的还是有机的?

迁移是否会对计划做出反应,或者迁移是否存在不可预测因素的产物?

参见:
Wilford, John Noble,“头骨支持人类迁徙理论”,《纽约时报》,科学版,2007年1月12日

移民的伦理问题
在讨论移民背景下的伦理问题时,重要的是要记住,移民是关于人口流动的。由于移民伦理淡化了个人与国家之间的紧张关系,因此这些讨论的开始和结束都应承认那些正在迁移的人和那些不迁移的人的人性。人类的处境是复杂的,移民的原因也是复杂的。把问题简单化和客观化没有任何用处。关于移徙的信息和讨论应该是诚实的对话,在人类集体的背景下处理受影响社区所有成员的利益、议程和关切。

移民的成本是什么?就生命损失而言,代价是多少?

移民和相关国家的经济成本是什么?

社会如何衡量移民的风险和收益?这些风险和收益可以衡量吗?

国家在制定和执行移民法时是否有对移民造成最小伤害的道德义务?

关于移民的讨论应该如何进行?

这些讨论应该包括谁的声音?

看到的:
Martin Cook,“移民与伦理”,马库拉应用伦理中心,1996年春季,第7卷第2页
Bhutani, Suruchi,“移民伦理”,马库拉应用伦理学中心
莫顿,亚当博士,“移民法的伦理:控制谁可以在加拿大生活和工作是合理的吗?”哲学家Café 2005-06
* Bill Ong,《驱逐我们的灵魂:价值观、道德和移民政策》,剑桥大学出版社,2006年

页面顶部


移民的原因

概述
人类自起源以来一直在迁徙。这种迁徙的范围从几英里到跨越海洋和大陆的史诗般的旅行。干旱、瘟疫、洪水或其他自然灾害引发了迁徙。奴隶制、逃离奴隶制、侵略和流放创造了强迫移民。冒险家们寻找新的土地、名声、财富或权力。帝国、殖民地和民族国家的形成把人们带到了亚洲、非洲、欧洲、俄罗斯、美洲、新西兰、澳大利亚和冰岛。

移民的人口统计数据是什么?


谁在移民,是一个人或一个家庭在移民,还是整个社区在移民,这重要吗?


迁移路线是什么?


距离是如何影响迁移的方法、成本和成功的?

看到的:
“国际移民史”,华威大学种族关系研究中心
“动态:非裔美国人移民经验”,朔姆伯格黑人文化研究中心
施罗孚,马卢博士,《移民:一个历史的视角》,BBC新闻(2004年3月23日)

移民的传统解释
长期以来关于移民的争论经常指向“推动”和“拉动”因素。今天,公共政策界仍在进行这种辩论,其焦点是家庭、就业和公共福利等“拉动”因素和贫困、冲突和灾难等“推动”因素。
除了人口贩运和难民外逃外,移徙一般被视为一种选择。移民的“推”和“拉”理论着眼于个人和他们的移民决定。

但是谁在选择呢?谁在决定?


虽然在某些情况下,移民可以自由选择他或她的旅程和目的地,但现实情况会复杂得多吗?


是否有力量迫使移民离开他或她的社区,如失去土地,自然或人为灾害,不稳定,或贫穷?


是否有某种力量将移民吸引到某些目的地,比如家庭关系、恋爱关系、从事某一领域研究的机会,或者转移到另一个社会经济水平的机会?


当地政府、邻国政府或超级大国的经济和政治政策和行动是否可能产生多米诺骨牌效应,导致人们做出迁移的决定?


如果移民被视为一种生存手段,那么生存是一种选择还是必须?


如果移民被视为是为了创造更好生活的努力呢?


对人类精神来说,寻求改变和追求梦想是一种选择还是一种必须?


被选为家庭或社区的代表或开辟道路是一种选择还是一种义务?

看到的:
* Islas, Lisette O.,“超越经济报酬:墨西哥移民的研究”,引用Todaro, Michael P. 1976。发展中国家的国际移民:国际劳工局理论(技术代表)述评迈克尔·皮奥雷,1979。候鸟:迁徙劳工和工业社会。纽约:剑桥大学出版社;马歇尔,雷,1978年。《影响工人国际移民的经济因素》在斯坦利·罗斯(编著),《跨越边界的观点》。阿尔伯克基,新墨西哥州:Weatherhead基金会和新墨西哥大学出版社。
“为什么他们要离开家?”美国国务院。

移民理论
其中一位作者彼得·斯托克(Peter Stalker)从个体方法、结构视角和网络或系统理论的角度描述了迁移理论。个人方法侧重于个人选择,包括家庭或团体的选择。根据这位学者的说法,它也被称为“人力资本”方法,因为它是从教育、技能和对人的健康投资的角度来看待的。结构方法处理更多的社会、经济或政治影响,如人口压力和失业。网络和系统理论涉及的不仅仅是个人决策和结构力量。它将商品和资本的流动与政治和文化因素结合起来。
移民理论在性别的背景下也受到了挑战。学者们认为,传统的移民理论无助于解释“鼓励妇女成为跨国移民、进入人口贩卖渠道或寻求难民安置的环境”。这些学者认为,性别影响移徙过程,特别是移徙前、跨国界过渡和在接受国的经历。

移民辩论对双方的政治利益是什么?


将移民作为一种政治工具,无论是谴责人类苦难还是促进国家安全,以获取政治资本,这合乎道德吗?


移民理论是否应该纳入文化多样性,包括性别、种族、性取向和经济地位?


关于移民的讨论必须包含无数的理论,还是通过确定移民的主要原因才能更好地制定政策?


这些主要原因是什么?从谁的角度?


这些理论如何指导当前的移民政策?

参见:
* Islas, Lisette O.,“超越经济报酬:墨西哥移民的研究”,引用Melville, Margarita, 1978。“墨西哥女性适应移民。”国际移徙评论12:225-235;特蕾莎·沙利文著,1984年。女性移民的职业声望:古巴人和墨西哥人的比较国际移徙评论18:1045-1062;Curry-Rodríguez,茱莉亚,1988。“重新定义无证劳工移民:墨西哥妇女生活的原因、影响和后果。”博士羞辱。德克萨斯大学奥斯汀分校; Segura, Denise. A. 1989. "Chicana and Mexican Immigrant Women at Work: The Impact of Class, Race and Gender on Occupational Mobility." Gender and Society: 3: 37-52; and Hondagneu-Sotelo, Pierette. 1995. "Beyond `The Longer They Stay' (And Say They Will Stay): Women and Mexican Immigrant Settlement." Qualitative Sociology 18: 21-43.
*移民理论,AngliaCampus
* Brettell, Caroline, et. al(编著),移民理论:跨学科谈话,劳特利奇,纽约,2000。
Hefti, Anny Misa,“全球化与移民”,关于菲律宾的欧洲团结会议:对全球化的回应,1997年9月19日至21日,Boldern House,曼内多夫,瑞士苏黎世


移民的复杂性
迁移通常是用“推”和“拉”因素来讨论的。然而,也有其他学者指出,影响移民和移民的因素更为复杂。有时从结构或社会因素等更广泛的力量来处理移徙问题。有些人会说,实际情况要复杂得多。

充分理解移民的原因有多重要?


对移民的研究和移民的统计能否准确地解释移民的原因?


以一种理论或多种理论来讨论移民是否会影响旨在解决移民问题的政策类型?


专注于确定激励和影响移徙因素的研究和统计数据如何才能最好地为决策者服务?


根据对这些研究和统计数据的分歧或相互冲突的解释,信息本身是否成为来源争论和辩论?


这些研究和统计数据是解决了伦理问题,还是加剧了伦理问题?

看到的:
* Udogu, E. Ike,“非洲发展及其知识分子移民:概述”
* Brettell, Caroline, et. al(编著),移民理论:跨学科谈话,劳特利奇,纽约,2000。
Hefti, Anny Misa,“全球化与移民”,关于菲律宾的欧洲团结会议:对全球化的回应,1997年9月19日至21日,Boldern House,曼内多夫,瑞士苏黎世

页面顶部


迁移特征的演变

全球经济和环境相互依存对移民的影响
人们经常从经济和环境的角度来看待全球化。商品和服务很容易跨越地区和国界。随着经济相互依赖性的增强,一些人会认为,人们(劳动力)追随资本是很自然的,无论资本把他们带到哪里。同样,一些人认为,人们不应该为了工作而迁移,相反,政府应该鼓励资本留在国内,并保护公民的就业机会。全球变暖和资源枯竭是没有界限的。一些人认为这些环境问题不是各国单独行动就能解决的。因此,他们可能会说,全球范围内的人口流动是世界的事情,而不是单个国家的事情。另一些人认为,为了保护环境,国家需要限制移民。

企业外包和重新选址对移民有何影响?


国家如何在企业对额外劳动力的需求与对大量移民离开或到达的担忧之间取得平衡?


企业更愿意雇佣和培训移民工人,是因为这创造了对雇主有义务的劳动力吗?


为了保护某一特定国家的环境而剥夺移民的避风港或改善生活的机会是否合乎道德?


政策制定者应该如何在环保主义者的担忧与劳动力供应不断增长的需求之间取得平衡?


当劳动力需求波动时,环境改变或恢复的能力较弱,这有关系吗?


随着接受国人口的老龄化,各国如何最好地解决对年轻劳动力的需求和对老年人护理人员的需求?


通过移民来增加劳动力以照顾老龄化人口是否会导致对未来移民的指数级需求,以照顾老龄化的劳动力?

看到的:
Hatzipanayotou, Panos, Sajal Lahiri和Michael S. Michael,“全球化、跨境污染和福利”,SSRN, CESifo工作文件第1479号,2005年6月
Hefti, Anny Misa,“全球化与移民”,关于菲律宾的欧洲团结会议:对全球化的回应,1997年9月19日至21日,Boldern House,曼内多夫,瑞士苏黎世
“全球化与移民”,妇女与经济:UNPAC(联合国行动平台委员会马尼托巴2003-2006)的一个项目
*弗兰克·杜维尔,“移民控制的全球化”
Orozco, Manuel,《全球化与移民:拉丁美洲家庭汇款的影响》
*萨拉查·帕雷纳斯,瑞秋,全球化的仆人:妇女,移民和家务工作。加州斯坦福,斯坦福大学出版社,2001年。


转移的目的地
虽然过去的移民趋势是从发展中国家流向工业化国家,但这些模式今天并不一定适用。随着网络泡沫的破灭,许多专业人士离开美国回到印度。美国的小农户正在向拉丁美洲转移。随着企业向海外扩张,发展中国家之间的移民也在增加。
在决定目的地时也有一些“新的”考虑因素。语言和习俗在决定目的地方面起着重要作用。例如,哥伦比亚的人权组织倾向于将其受迫害的成员送往西班牙语国家。其次,他们选择把他们的成员送到更“欢迎”的国家。印尼妇女前往沙特阿拉伯工作,因为沙特阿拉伯的穆斯林家庭希望穆斯林妇女在家里工作,照顾孩子。

对工业化国家如何应对移民的关注是否转移了人们对非传统移民接收国的关注?


随着移民模式的转变和变化,伦理问题和关切是否也在转变和变化?


移民的目的地对一般移民问题的讨论有重大影响吗?

看到的:
* Frank Pieke,“中国全球化与欧洲移民”,加州大学圣地亚哥分校比较移民研究中心,2004年3月
*《人口贩卖和现代奴隶制:沙特阿拉伯王国》
Solimano, Andres,“全球化与国际移民:拉丁美洲的经验”,Revista de la CEPAL(英文版),第80期,53-70,2003年8月


运动方法
许多迁移的方式与古代的旅行方式相似。人们继续步行或乘坐摇摇晃晃的船只迁徙。最近,人们通过轮船和卡车上的集装箱进行流动。迁徙的尝试还包括躲在飞机的轮井里。船只和飞机占了合法跨境移民的很大一部分。
迁徙的方式意味着迁徙可以以更快的速度进行。事实证明,秘密越境的新方法风险更大,也更危险。由于围墙的修建和越来越多的技术使用限制了行动,人们就求助于那些老练、有组织、拥有资源的人来绕过障碍。这一现实导致人口贩运的脆弱性增加。人们发现自己处于债务奴役的境地,被迫偿还运送他们的人欠下的巨额债务,而其他人则成为人贩子做出虚假承诺的受害者。

技术如何影响移民?


移徙速度的加快或移徙者面临的危险的增加是否引起了新的或不同的伦理关切?


如果更多的人可以更快地迁移,这对原籍国、过境国和接受国有何影响?


这些国家能否以移民发生的速度吸收移民的影响?


各国必须采取额外的预防措施来监测和控制移民流动吗?


各国是否有额外的义务尽量减少移民面临的风险和危险?

看到的:
“全球化与移民”,妇女与经济:UNPAC(联合国行动平台委员会马尼托巴2003-2006)的一个项目
“移民局:边境,走私”,《移民新闻》,2000年2月,第7卷,第4期
查米,约瑟夫,“敲门,敲门……谁在那儿?”许多移民!yalglobal, 2003年8月5日
“吉姆·莱勒在线新闻一小时:人类货物”,PBS, 2000年6月20日
“三名非法移民死于集装箱”,CBC新闻,2000年11月11日
2007年1月29日,Scotsman.com Business,“在客机轮舱中发现尸体”
2003年12月31日,BBC新闻/英国,“在飞机轮舱中发现尸体”
“偷渡者尸体在飞机上被发现”,BBC新闻/英格兰,2002年4月15日
“死者‘可能从飞机上掉下来’”,BBC新闻/英国,2001年6月14日
“绝望的货物”,BBC新闻/英国,2001年3月22日
“偷渡者死于大西洋”,BBC新闻/美洲,2001年2月21日
“英国飞机偷渡者是古巴人”,BBC新闻/美洲/英国,2000年12月28日
“偷渡者被冻死”,BBC新闻/亚太,2000年10月4日
“747偷渡者在太平洋飞行中幸存”,BBC新闻/美洲,2000年8月5日
“贩卖人口”,联合国毒品和犯罪问题办公室,2007年3月7日
Jordan, Ann,“人口贩卖与全球化”,美国进步中心


适应迁移变化的能力

区域和全球经济之间日益增长的相互依赖是一个很好的预测,预示着移民不会停滞不前,它将遵循越来越复杂的模式。有人可能会说,这是一个积极的趋势。其他人可能不同意,他们会敦促利用国家资源来阻止全球化的浪潮,以保护民族国家的完整、边界和经济。有些人可能认为,全球化是在民族国家不存在的情况下发生的,而另一些人则认为,全球化是民族国家作出决定和采取行动的产物。

如果商品和服务流动的变化意味着人口流动也将发生变化,那么领导人和政策制定者是否准备定期重新评估他们的假设和理论,以使政策跟上不断变化的移民模式?


政策能以现在的速度改变吗?


为了跟上技术、速度和不断变化的移民方式,国家必须进行哪些投资?

看到的:
Jordan, Ann,“人口贩卖与全球化”,美国进步中心
“全球化与移民”,妇女与经济:UNPAC(联合国行动平台委员会马尼托巴2003-2006)的一个项目
“全球化”,《斯坦福哲学百科全书》2002年6月21日,2006年6月16日修订
塞迪略,Ernesto,“全球化与国家角色的变化”,三边委员会
“全球化和劳工的反应”,康奈尔大学劳资关系学院

页面顶部

对原籍国的影响

关于移民的决定
一些移民输出国认为,应该监控边境,限制出境许可,以阻止劳动力和知识分子的流动。其他派遣国选择为那些追求海外就业和旅游的人提供激励措施。移民国还面临着接纳新国家的本国国民的公民身份问题。墨西哥和爱尔兰等国家承认双重或多重国籍。换句话说,墨西哥或爱尔兰公民即使在另一个国家获得公民身份,也会保留该国国籍。其他国家不承认双重国籍,因此一旦他们的公民获得了另一个国家的公民身份,他们就失去了在本国的所有国籍权利。派遣国面临的另一个问题是,他们将在多大程度上保护居住在另一个国家的公民。大使馆有权保护和倡导在另一个国家的本国公民。但这种保护需要利用政治资本和资源,致力于有效地为海外公民辩护。

派遣国是否有允许双重国籍的道德义务?


一个国家取消移民他国的公民身份是不道德的吗?


国家在倡导其公民在接受国的权利方面有哪些道德义务?


派遣国是否应该积极倡导本国公民在海外的权利?


派遣国应如何处理其海外公民的利益与另一个主权国家的利益之间的冲突?


移民来源国无视移民给本国公民带来的风险和危险,因为本国公民最终寄回本国的汇款与该国利益攸关,这是不道德的吗?


因此,在制止人口贩运或保护过境公民方面,移民输出国有哪些道德义务?


当派遣国的公民违反了接收国的法律时,派遣国是否有道德义务允许接收国遣返这些公民?

看到的:
* Udogu, E. Ike,“非洲发展及其知识分子移民:概述”
Sawahel, Wagdy,“非洲联盟领导人抨击‘人才贸易’”,科学与发展网络,2006年4月5日
Orozco, Manuel,《全球化与移民:拉丁美洲家庭汇款的影响》
*“双重国籍”,美国国务院服务双重国籍
“双重国籍”,澳大利亚人海外,澳大利亚政府移民和公民部
“亚美尼亚通过双重国籍法”,自由欧洲电台,2007年2月26日
“双重国籍”,Access to Justice Network
*“移民:双重国籍”,CBC新闻,2006年7月20日
Calpotura, Francis,《外国大使馆能为移民做些什么?》Race Wire, Color Lines, 2003年5月
“美国公民和美国非公民国民的领事登记”,美国国务院外交手册,第7卷,第040号

移民的好处
移民的一些好处包括减少人口压力。这反过来又减少了对土地的压力——粮食生产所需的土地和住房所需的土地。它还减少了对水、取暖油或木材等资源和服务的压力。移民以汇款的形式给输出国带来资本。它是一种廉价的对外援助形式。移民还会把新的思想、文化、技术和产品送回家乡。移民使一个国家摆脱不满、纷争和犯罪分子。政府可以利用移民作为维持其政治控制的机制。移民也将老年人的照顾转移到接收国。

当一个国家鼓励其公民移民,将其养活、教育和保护这些公民的责任转移到另一个国家时,会出现什么道德问题?


即使移民意味着家庭分离和失去“最优秀和最聪明的人”,但在知道这种移民将使原籍国在经济上受益并提高原籍国其他公民的生活水平的情况下,鼓励公民移民是否合乎道德?

看到的:
Hefti, Anny Misa,“全球化与移民”,关于菲律宾的欧洲团结会议:对全球化的回应,1997年9月19日至21日,Boldern House,曼内多夫,瑞士苏黎世。
Orozco, Manuel,《全球化与移民:拉丁美洲家庭汇款的影响》
彼得·斯托克,《人口与就业》,彼得·斯托克的《国际移民指南》
彼得·斯托克,《汇款》,彼得·斯托克的《国际移民指南》

移民损失
年轻人的精力和力量往往在移民的过程中被原籍国所丧失。在墨西哥等国家也有“鬼城”,那里一年中的大部分时间里唯一的居民都是妇女、小孩和老人。许多人还谴责移民带来的“人才流失”。这些人注意到,派遣国在教育和卫生方面进行了投资,结果这些人才在壮年时就失去了。另一个损失是社区基础设施。在许多移民来源国,老人和儿童没有母亲、父亲、儿子和女儿。传统的家庭和社区被破坏了,有些人认为这种破坏会影响到输出国社会结构的其他部分。最后,一些人认为,资本随着劳动力和知识分子流向国外而流失。另一些人则认为这种背离是知识分子必然增长的一部分,是资本主义的自然结果。

为了尽量减少专业人员和受过教育的公民流失到其他国家和其他经济体,国家在道德上可以在多大程度上阻止移民?


接受国接纳移民合乎道德吗?在原籍国,移民将成为变革或改善的动力?


国家试图通过阻止移民来保护其国民在过境或抵达接受国时免受可察觉的危险,这合乎道德吗?


原籍国是否可以要求接受国偿还原籍国为促进接受国发展而支付的教育和照顾移民的费用?

看到的:
Hefti, Anny Misa,“全球化与移民”,关于菲律宾的欧洲团结会议:对全球化的回应,1997年9月19日至21日,Boldern House,曼内多夫,瑞士苏黎世
* Udogu, E. Ike,“非洲发展及其知识分子移民:概述”
* Salazar Parrenas, rachel,全球移民的孩子:跨国家庭和性别困境。斯坦福,加州,斯坦福大学出版社,2005年。
Lowell, B. Lindsay和Allan Findlay,“国际移民文件44:发展中国家高技能人才的移民:影响和政策回应:综合报告”,国际劳工局(日内瓦),国际移民处
彼得·斯托克,《社会影响》,彼得·斯托克的《国际移民指南》
彼得·斯托克,《回归移民》,彼得·斯托克的《国际移民指南》

页面顶部

对过境国的影响

关于过境移民的决定
过境国在移民问题上也面临重要的决定。一些国家认为他们必须关闭边境,特别是当大量的人进入他们的国家时。例如,洪都拉斯在20世纪80年代在与萨尔瓦多的边境部署了士兵,禁止试图穿越桑普尔河逃往洪都拉斯的萨尔瓦多人入境。接收过境难民的国家面临着资源(食物、水、土地)的巨大消耗,以及难民与当地居民之间的冲突。他们还被迫应对追捕难民的武装组织的入侵。一些难民成为这些东道国的永久居民,但许多人是在前往永久安置国的途中。安全第三国政策一般规定,难民最后居住的国家应为该难民负责。并非所有国家都对难民关闭边境。许多国家欢迎并试图帮助他们,即使他们自己的人民面临食物和水的短缺。在其他情况下,过境国欢迎游客是因为他们在过境国家消费的钱有助于过境国的经济。

关闭边境需要哪些资源?


关闭边境的人力成本是什么?


过境国有哪些国际义务?


各国是否有道德义务对付通过本国将人口运送到目的地国的人贩子?


过境国给予过境者何种法律地位(如果有)?


是鼓励人们留下来,成为社区的正式成员,还是继续迁移,还是根本不进入?


在逃离迫害者等待永久安置期间,为他们提供住房、食物和保护的道德义务是什么?


贫穷的过境国如何在照顾大量难民和本国穷人之间做出选择?

有许多家庭生活在边境,往返于边境之间。这些家庭因边界转移而分裂。这些家庭不是过境,而是来回过境,在边境两侧探亲或做生意。历史上,美国一直采取鼓励这种跨境联系的立场。许多生活在边境沿线的人都获得了过境卡,可以在美墨边境购物、旅游和工作。但这种情况不同于大规模难民的过境,因此过境国可能会根据过境移民的情况和人数制定不同的政策。

在这种情况下,过境国如何解决边境问题?


这种跨境活动应该鼓励还是不鼓励?


国家有什么道德义务来保护和维持跨越边界的家庭和文化纽带?


是否有义务促进这些联系,或者至少不妨碍这些联系?

看到的:
*“人口走私/贩卖:人口贸易”,加拿大广播公司新闻,2006年4月13日
* Icduygu, Ahmet,“国际移民制度的政治:土耳其的过境移民流动”,《国际社会科学杂志》,第52卷,165期,第357页,2000年9月
“在欧洲边缘:乌克兰和土耳其的过境移民”,移民政策与社会中心(COMPAS)
*“通过阿塞拜疆的过境移民研究”,IOM国际移民组织
* Papdopoulou, Aspasia,“偷渡进入欧洲:希腊的过境移民”,《难民研究杂志》,2004年6月,第17卷,第2期,第167-184页(18)
* Duvell, Franck,“跨越欧洲边缘:欧盟周边地区的过境移民”,移民、政策与社会中心(COMPAS),工作论文第33期,牛津大学,2006年
*“边境社区谴责参议院批准再次扩大边境军事化,包括扩大围栏和增加边境巡逻,”美国朋友服务委员会,2006年5月17日

过境移民的好处
如上所述,那些过境的好处可能是用于旅游和购物的资本。其他一些福利包括向当地商人和农民提供劳动力。对于有成员生活在边境两侧的家庭来说,好处包括加强家庭联系。过境移民不太可能需要退休、保健或学校等长期服务。这些移民还带来了技术和产品,并可能将它们留在途中。因此,过境国可能会鼓励人们在前往最终目的地的途中访问它们。

过境国能在多大程度上争夺游客或移民资本?


向移徙者收取高昂的商品和服务费用是过境国的剥削形式还是过境国的合法资本来源?


过境国是否有道德义务将移徙风险降至最低,并调查和起诉过境国的人贩子?

看到的:
*“发送者变成接收者:中东和北非的过境移民”,地中海计划,第八届地中海研究会议,佛罗伦萨和莫尼卡蒂尼学期,2007年3月21-25日,第16讲习班
*“通过阿塞拜疆的过境移民研究”,IOM国际移民组织
Tishkov, Valery, Zhanna Zayinchkovskaya和Galina Vitkovskaya,“前苏联国家的移民”,全球国际移民委员会(GCIM), 2005年9月

过境移民的损失
难民等长期过境人口的服务成本和土地压力给收容他们的国家带来了压力。目前的一个例子是乍得,该国收容和照顾来自苏丹达尔富尔的难民。长期的人口增长可能会使当地人口流离失所或侵占当地的土地和水源。确保过境人口的安全是有成本的。国际社会期望,那些已经很贫穷并努力为本国人民提供生活的国家将能够找到资源来照顾过境者。一些过境国认为这些移民人口侵犯了他们的国家主权,并竭尽全力关闭边境或将过境者赶出他们的土地。

当大量人员在过境国过境时,过境国如何从道德上保护其公民及其公民所需的资源?


这些国家是否有接受大量逃命者的道德义务?


国际社会坚持让过境国在没有得到国际支持和援助的情况下承担照顾在邻国逃离冲突的人的责任,这合乎道德吗?


过境国在劳动力和资本方面剥削移民的程度如何?

看到的:
*“发送者变成接收者:中东和北非的过境移民”,地中海计划,第八届地中海研究会议,佛罗伦萨和莫尼卡蒂尼学期,2007年3月21-25日,第16讲习班
*“通过阿塞拜疆的过境移民研究”,IOM国际移民组织
Tishkov, Valery, Zhanna Zayinchkovskaya和Galina Vitkovskaya,“前苏联国家的移民”,全球国际移民委员会(GCIM), 2005年9月

页面顶部

对接受国的影响

关于移民的决定
在某些方面,接受国面临着与过境国类似的决定。在其他方面,决策要复杂得多。是否关闭边境和关闭哪些边境的决定取决于该国与派遣国的关系,从该国抵达的移民的类型和数量,以及移民抵达时存在的政治、社会和经济环境。决定关闭边界的因素包括关闭边界的成本(所需的财政、技术和人力资源),人力成本(穿越沙漠或海洋的生命损失),关闭边界的地理位置和可行性,以及关闭边界的政治意愿。接收国必须决定是否接受任何移民。如果他们选择接受移民,但有限制,那么他们必须决定哪些移民将得到优先考虑(种族、教育、技能、已经在接收国的家庭),在什么时间内允许多少移民进入,以及将使用什么程序来促进移民(是严格的还是有自由裁量权)。

接受国如何从道德上限制抵达其边境的移民数量?


如果一个国家出于对返回原籍国的恐惧而不选择对这些人进行筛查,而是直接将他们遣送回国,那么在不适航的船上营救这些人是否合乎道德?


接收国可以随意选择接收哪些移民和接收多少移民,还是应该制定一个连贯、易懂和公开的政策?换句话说,接收国是否有义务告知世界哪些人可以在什么情况下被允许移民?


国家能否在道德上按种族、国籍、年龄、教育程度、性别、性取向或任何其他类似分类或类别限制移民?


接受国会在多大程度上保卫自己的边界?能用致命手段保护边境吗?


一个国家应该从为本国公民提供服务所需的资金中拨出哪些资源来保护边境?

看到的:
*迈克尔·奥汉伦,《边境保护》
*哈里·宾斯旺格,“移民配额vs.个人权利:开放移民的道德和实践案例”,《资本主义杂志》,2006年4月2日
* Amegashie, J. Atsu,“移民配额的政治经济模型”,《治理经济学》,2004年第5卷,第3期,第255-267页
Bhutani, Suruchi,“移民伦理”,马库拉应用伦理学中心
* Bill Ong,《驱逐我们的灵魂:价值观、道德和移民政策》,剑桥大学出版社,2006年

移民的好处
移民带来的好处包括劳动力、资本和创新的涌入。许多国家发现新移民愿意为保护他们的新家园而战斗和牺牲,因此将新移民纳入他们的军队。新移民带来了热情、活力和文化,与已经生活在这个国家的人分享。他们纳税以支持那些生活在这个国家的人的服务。移民还能团结家庭成员,促进更稳定的家庭和社区。

如果移民对接受国做出了贡献,接受国在教育方面的投入对输出国有什么补偿责任?


企业雇佣已经受过培训的外国工人,同时又拒绝培训本土工人,从而在从其他国家带走熟练劳动力的同时,制造出一个由没有技能的公民组成的“下层阶级”,这合乎道德吗?


接收国要求移民纳税,却拒绝移民由这些税收提供的福利,这合乎道德吗?


接收国是否可以从道德上要求移民为一个选择排斥这些移民家庭成员的国家而战斗和牺牲?


国家享受移民的劳动和资本,却拒绝移民福利,这合乎道德吗?


接受国能否出于良心鼓励移民离开本国,从而阻碍这些国家的发展?

看到的:
Hefti, Anny Misa,“全球化与移民”,关于菲律宾的欧洲团结会议:对全球化的回应,1997年9月19日至21日,Boldern House,曼内多夫,瑞士苏黎世
彼得·斯托克,《经济增长》,彼得·斯托克的《国际移民指南》
彼得·斯托克,《填补工作空缺》,彼得·斯托克的《国际移民指南》
“事实说明:表彰美国武装部队的移民成员”,白宫,2006年7月
*Stock, Margaret D.,“战斗的关键:军队中的移民,9/11后五年”,《聚焦移民政策》,第5卷,第9期,2006年11月

移民损失
还有人说,新移民给本已不堪重负的服务提供商带来了压力。他们需要教育、保健、住房和支助服务。一些人认为移民破坏了现有的习俗、信仰和权力结构。有些人认为,随着新人的到来,国家的统一性和凝聚力被瓦解了。

接受国对非法入境的移民有什么义务?


接受国是否可以在道德上拒绝向其境内的人提供保健、教育或其他基本必需品,无论这些人是合法还是非法滞留?


整个群体的人因为他们进入接受国的方式而被排除在他们的劳动利益之外,这合乎道德吗?


当资源变得有限时,国家如何选择分配资源?


移民对贫穷的本土公民有什么影响?国家应该保护本国就业还是拥抱自由市场?


以移民管制的名义剥夺一些家庭成员与公民家庭成员一起移民的权利,这合乎道德吗?

看到的:
Hefti, Anny Misa,“全球化与移民”,关于菲律宾的欧洲团结会议:对全球化的回应,1997年9月19日至21日,Boldern House,曼内多夫,瑞士苏黎世
彼得·斯托克,《就业》彼得·斯托克的《国际移民指南
彼得·斯托克,《福利》彼得·斯托克的《国际移民指南
* Mark Krikorian,“绿卡士兵:美国军队应该为美国人保留吗?”国家评论在线,2003年4月22日
“廉价劳动力的高成本:非法移民和联邦预算:执行摘要”,移民研究中心

页面顶部

对移民的回应

司法系统
司法系统通常被认为是对所有人开放的系统之一。然而,移民可能没有与本土出生的人相同的权利或诉诸司法制度的机会。有些人会争辩说,正义应该平等地适用于一个国家境内的每个人。其他人则认为,法律不能也不应该同样适用于所有人。
有人警告说,移民会给刑事司法系统带来压力。他们指出了监狱中移民的数量,以及专门处理移民相关犯罪的执法资源的数量。另一方面,美国最近的研究表明,本土出生的公民比移民更有可能犯罪。
执法部门进退两难,一方面需要移民的合作来帮助破案,另一方面又需要经济激励和政治压力来帮助执行移民法。

接收国能否在道德上设计出不同于公民和非公民的法律?


是否有一些法律权利应适用于无论移民身份?


在维护法律和秩序方面,国家在多大程度上需要移民社区的合作?


当原本应该保护移民的执法人员变成了将他们移交给移民官员的官员时,对移民社区有什么影响?


国家是否应该投入资源,使移民能够获得司法程序?


有多少资源可以用于保护移民和确保他们诉诸法律制度?


接收国能负担得起监禁移民吗?


国家可以拘留违反移民法的移民多长时间,在什么条件下?


移民是否应该与一般罪犯分开关押?


拘留设施的条件和拘留人员的培训有哪些标准?


移民儿童是否应该被拘留?

参见:
Fisher, Marla Jo,“研究表明,移民比本土出生的人犯罪更少”,橘子郡纪事报,2007年2月26日
卡尔·F·霍洛维茨,《美国移民政策与严重犯罪的考察》,移民研究中心,2001年4月
纽约大学法学院布伦南司法中心,“移民诉诸司法系统:人人享有平等司法”
* Davis, Robert C.,“受害移民的司法途径:警察和检察官的视角”,SAGE期刊,2001

社会福利
对社会效益的讨论经常出现在成本效益分析的背景下。这些项目将花费纳税人多少钱,纳税人能从中获得多少好处?有些人会认为,无论移民身份如何,社会服务的可获得性是吸引人们进入接受国的一个因素。这些人认为,应该限制或拒绝向非法进入该国的人和最近的移民提供社会服务,以阻止为了领取福利而移民。他们指出,一个国家在经济上无法承担照顾大量移民的负担。
另一些人指出,无论移民是否合法进入,他们都要纳税,从而为这些服务提供资金。他们还认为,移民通常更年轻、更健康,不太可能需要社会福利。

因为家庭暴力而无家可归的年幼孩子的年轻母亲会怎样?


支持家庭和社区不符合每个人的利益吗?


接收国是否可以在道德上拒绝向移民提供社会福利?


如果移民的家庭中也有公民家庭成员,这有关系吗?


试图通过拒绝社会福利来阻止移民合乎道德吗?


接收国是否可以在道德上拒绝那些非适龄移民(如老年人、残疾人……)入境?


当社会工作者被要求识别并向移民官员报告无证移民时,会产生哪些道德问题?


就社会经济价值而言,区分难民和其他有权享受公共福利的人,以及商业移民等无权享受福利的人,是否正确?

看到的:
“移民和社会服务:社会保障”,平权行动和多样性项目
“廉价劳动力的高成本:非法移民和联邦预算:执行摘要”,移民研究中心
Marietta, Melissa,“无证移民应该接受社会服务”,国际社会科学评论,2006年春夏

语言
关于语言的争论常常很激烈。大多数国家鼓励新来者学习本国语言。语言可以被视为一种融合和文化适应的机制。为了充分参与一个国家的民族和政治生活,移民受益于语言知识。语言被视为一种统一的力量。一些人将语言差异视为身份、文化骄傲、多样性以及与祖先的联系。在接受语言差异的情况下,会产生双语教育、多语标志和说明等成本,并不断需要合格的口译员。
语言是流动的,不断变化的。对于语言纯粹主义者来说,新语言的引入可能会危及语言的旧形式。新的混合语言被创造出来,对一些人来说,这些混合语言是语言活力和丰富性的标志。

接受国是否有责任以其境内的每一种语言提供服务和资源?


如果接受国受益于这种语言的存在,那么惩罚那些每天使用这种语言的移民是否合乎道德?


一个国家拥有共同的语言有关系吗?如果语言是一种统一的力量,国家身份与语言联系在一起,接受国是否应该鼓励或强制使用单一语言?


谁决定使用哪种语言?谁决定鼓励或强迫使用一种语言的方法?

看到的:
“移民希腊语培训”
Palmieri, Genoveva T.,“成为“外国佬”移民,语言学习和文化适应”,耶鲁-纽黑文教师学院,1998年
Rae, Leah,”移民父母被告知要传授语言技能;《华尔街日报》新闻,2007年3月5日
Alba, Richard,“双语盛行,但英语仍占主导地位”,移民信息源,2005年2月1日
Lynn, Andrea,“控制移民第二语言能力的因素确定”,伊利诺伊大学香槟分校,新闻局,2000年2月1日

就业
在经济衰退期间,工作岗位一直受到严格保护。许多人认为,公民找不到工作是因为移民愿意以更低的工资工作。然而,有些雇主根本找不到劳动力,必须从国外招聘或将公司迁到国外。
移民在工作场所的合法权利帮助了一些人,但许多人不知道他们的权利或太害怕行使这些权利。有人可能会说,不应该通过为移民提供就业权利来鼓励他们非法工作,但也有人会指出,创造一个地下的、不平等的劳动力只会破坏所有工人的权利和保护。

接受国是否有义务保护所有工人,无论其移民身份如何?


当雇主掌握决定某人是否获得合法移民身份的权力时,会出现哪些道德问题?


接收国为年轻移民提供教育而不提供就业机会是否合乎道德?


强迫雇主偷偷地把工人带到这个国家,或者无视移民法,以成功地与来自国外的廉价产品竞争,这合乎道德吗?


雇主对移民劳工的歧视是否损害了工人的一般权利?


接收国的消费者要求廉价产品并惩罚雇佣非法劳工的雇主,这合乎道德吗?


监督雇主以确保他们遵守移民法所花费的成本和资源是什么?


如果这些资源可以用于为接受国公民提供所需的其他服务,接受国是否有理由挪用这些监测雇主所需的资源?

参见:
查尔斯·赫特,《工会因非法移民而紧张起来》,《华盛顿时报》,2006年4月15日
“教授调查工会和移民政策在欧盟中心的加利福尼亚事件”,斯克里普斯女子学院,2002年3月19日
* Christopher Ho,“非法移民应受到美国法律的保护”,法律援助协会:就业法律中心,2002年4月7日
大卫·培根,《劳工为移民而战》,《国家》,2001年5月21日
* Alan B. Krueger,“移民辩论中的两个劳工经济问题”

健康
医疗保健是一项普遍向所有人提供的服务,包括移民。在处理传染病时,很难只对本国出生的人口进行治疗和护理。疾病的传播与移民身份无关。然而,即使是提供基本服务的成本也是巨大的。通常纳税人的钱被用来支付这些服务。确实,移民纳税,从而有助于支付他们所接受的医疗保健服务。另外,许多医疗保健是由国外的保健提供者提供的。然而,不断增长的移民人口对卫生保健提供者的服务需求也在增加。
一些人提议让医疗保健提供者向移民局报告无证移民。然而,另一些人担心,如果父母担心他们或他们的孩子会被驱逐出境,他们就不会带垂死或生病的孩子去医院。

不照顾病人和垂死的人会给整个社区带来什么代价?


社区如何支付这些服务的费用?


医疗保健是一项不可剥夺的权利吗?


接收国是否可以在道德上拒绝向移民提供医疗服务?


如果向移民提供医疗保健,接收国公民的费用是多少?


如果不向移民提供医疗保健,成本是什么?


接收国决定向哪些移徙者提供何种保健服务是否合乎道德?

参见:
Rachlin, Andrew,“印度国际移民的经济影响——全球人才的流动……
Carrillo de Albornoz, Sara,“使命:古巴如何在国外使用其医生”,BMJ 2006:333;464(9月2日)
*《医疗保健》,《美国抵抗运动
“拒绝照顾非法移民——加州187号提案”,《新英格兰医学杂志》,332卷:1095-1098,第16期,1995年4月20日

公民不服从
从历史上看,移民辩论曾引发过公民不服从。公民不服从是两面性的。在187号提案通过时以及最近的2006年,许多服务提供商都表示支持公民不服从,而不是遵守要求他们将某人移交给移民或拒绝该人服务的法律。红衣主教马奥尼鼓励天主教会成员采取这样的立场。还有一些人采取了不同的立场。他们觉得对边境的保护失败了,所以他们开始在墨西哥和美国之间的边境进行监视。他们自称为“一分钟人”。当谈到移民和移民时,人们强烈地持有信念。

公民不服从是解决这个国家在如何处理移民问题上存在分歧的办法吗?


在法律和政策的谈判过程如此漫长且分歧如此严重的情况下,还有其他方法可以推动变革吗?


对于移民和外来移民这两种截然不同的观点,有中间立场吗?


是否有可能重新思考移民政策的实施?例如,是否有可能将移民政策和法规列为国家问题?支持移民的州会允许更多移民,而保守的州会监管自己的边境吗?成本和收益如何在全国范围内分配?需要哪些资源来监测该国境内的跨境流动?

看到的:
“拒绝照顾非法移民——加州187号提案”,《新英格兰医学杂志》,332卷:1095-1098,第16期,1995年4月20日
*“SOS主导加州运动”,移民新闻,第1卷第4期,1994年11月
《马奥尼呼吁牧师无视拟议的移民法》,NBC4。电视,2006年3月1日
*渡边,特蕾莎,“移民登上讲坛:枢机主教马奥尼说,即使提议的限制成为法律,他也会要求牧师在没有文件证明的情况下提供援助”,洛杉矶时报,2006年3月1日
民兵民防部队边境行动总部

页面顶部

国际政策与公约

概述
国际政策和公约对讨论移徙问题很重要,因为它们说明了各国普遍的移徙优先事项,以及国际社会提出的解决办法和关切。这些公约和政策也为在更广泛的政策范围内解决移徙问题提供了机会。由于移徙往往涉及的不仅仅是原籍国和接受国,双边协定是不够的。
有许多国际公约和协议涉及移民问题。其中一些文书专门处理移徙问题,如《关于难民地位的公约》和《关于难民地位的议定书》,《保护所有移徙工人及其家庭成员权利国际公约》,以及《打击跨国有组织犯罪国际公约》和《关于防止、禁止和惩处贩运人口特别是妇女和儿童的议定书》。其他一些则纳入了有关移徙的规定,例如《消除对妇女一切形式歧视公约》。许多人认为,这些公约和协议应该指导各国的法律、政策和执法。其他人则认为国际法对主权国家没有任何约束力。

国际公约是否应该对主权国家具有法律约束力?


国家是否有遵守国际政策的道德义务,即使这些政策与本国公民的利益相冲突?


各国不顾世界舆论和政策来处理移徙问题是否合乎道德?

参见:
《关于难民地位的公约》,人权事务高级专员办事处
*《关于难民地位的议定书》,联合国人权事务高级专员办事处
《保护所有移徙工人及其家庭成员权利国际公约》,人权事务高级专员办事处
*《联合国打击跨国有组织犯罪公约及其议定书》,联合国毒品和犯罪问题办公室
《联合国打击跨国有组织犯罪公约补充公约关于防止、制止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童的议定书》
《消除对妇女一切形式歧视公约》它确认妇女有权取得、改变或保留其国籍及其子女的国籍。缔约各国还同意采取适当措施反对一切形式的贩卖妇女和剥削妇女的行为。”)
“全球化与移民”,妇女与经济:UNPAC(联合国行动平台委员会马尼托巴2003-2006)的一个项目
凯利·海兰德,《防止、禁止和惩治贩运人口,特别是妇女和儿童的议定书的影响》,《人权简报:国际人权界的法律资源》,第八卷第2期


联盟/区域的方法
区域,如欧盟(EU),已经开始在更广泛的范围内解决移民法律和政策。“欧洲联盟的目标之一是建立一个自由、公正和安全的领域.这包括在警察和司法合作之外,在移民和庇护领域制定共同的欧洲政策。”然而,区域组织往往难以解决相互冲突的国家利益和目标。有人认为全球化背景下的移民是一个需要在全球范围内解决的问题,而另一些人则认为,单个民族国家保留权利,也有义务决定谁以及何时和如何跨越其边界。

在该地区,一个国家的利益是否比另一个国家的利益更重要?


如果一个国家更强大,那么这个国家为邻国和本地区制定移民议程和政策是否合乎道德?


一个国家执行严重影响邻国和经济伙伴的移民政策合乎道德吗?


如果一个国家在移民政策上不能达成一致,那么投入资源来制定一个地区政策是否现实?


在该地区实行统一的移民政策是否有好处,包括尽量减少移民在论坛上购物,以及在邻国之间平等分担移民的收益和成本?

参见:
《欧洲移民法》
* Guild, Elspeth,“欧洲共同体的移民法”,欧洲移民和庇护法律和政策丛书。荷兰:Kluwer国际法律,2001年。
“加拿大政府、墨西哥合众国政府和美利坚合众国政府之间的北美自由贸易协定”,SICE对外贸易信息系统
“移民与移民”,拉丁美洲网络信息中心- LANIC
美洲国家组织总秘书处美洲反恐委员会秘书处(“GS/OAS/CICTE”),2006年7月21日,“关于多米尼加共和国港口安全评估和培训项目的第10/06号提案投标的请求”
“美国-中美洲自由贸易协定:什么是CAFTA?”华盛顿拉丁美洲办事处,2006年3月4日
Sawahel, Wagdy,“非洲联盟领导人抨击‘人才贸易’”,科学与发展网络,2006年4月5日
《非洲联盟组织法》

页面顶部


结论

关于移民的辩论是一个永恒的话题。它可以分裂,也可以团结一个国家或一个地区。公民和移民的利益有时重合,有时分歧。如上所述,有无数的伦理问题和问题应该讨论和辩论。

作为这场辩论的框架,有一些至关重要的问题。今天的移民是谁?我们如何理解移民的需要和权利?移徙者有哪些权利?这些权利与非移徙者的权利相比如何?如何平衡移民的需要和权利与原籍国、过境国和接受国人民的需要和权利?除了对公民的义务外,国家还有其他义务吗?如果是,国家对移民有什么责任?如果不是,那么哪个实体有能力和意愿保护移民?国家是否可以不惜一切代价关闭边境,或者它们是否有义务尽量减少对过境人员的伤害?通过有序的程序和明确的法律在国家、地区或国际上解决移民问题最有效吗? Or are there times that individual citizens or communities can and should address migration issues outside of national laws and legal processes? What are the limits on the power of countries to control or affect migration? Who decides what those limits are? Are there methods and forums to discuss and address migration issues? What format should these discussions take?

本文试图提出一些问题来开始这一讨论。这些问题和议题是说明性的,当然不是详尽的清单。我们希望,任何讨论都将是开放和创造性的,以促进对当今世界移民问题的道德回应。

页面顶部

Lynette M Parker是圣克拉拉大学法学院社区法律中心的律师。雷竞技最新app

二七年五月一日

关于道德