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报酬

唐纳德·特朗普(美联社图片/Evan Vucci)

唐纳德·特朗普(美联社图片/Evan Vucci)

防止外国影响

Hana卡拉汉

(美联社图片/Evan Vucci)

美国宪法的制定者非常担心外国的影响可能会导致联邦政府官员违背他们对美国人民忠诚的道德义务,所以他们在宪法中加入了一项条款,禁止公职人员接受外国政府的任何礼物或报酬。这就是臭名昭著的“薪酬条款”,我们最近都听说过很多。然而,该条款确实为禁令提供了一个值得注意的例外——如果国会同意,公职人员可以保留礼物或报酬。

由于特朗普总统决心保留其公司的所有权权益,他或他的代理人在接受外国政府及其机构的任何付款、利益或优惠待遇之前,必须获得国会的批准。国会必须根据薪酬条款行使其权力,监督特朗普总统庞大的国际企业,以确保没有外国政府试图影响我们的总统。

最近总统的律师Sheri Dillon发表了她的观点,她认为“薪酬”一词不适用于独立的商业交易。这一声明没有法律先例。我同意政府伦理学家诺曼·艾森(Norman Eisen)和理查德·佩恩特(Richard Painter)的观点,他们认为这项禁令适用于所有来自外国政府的付款或利益。他们合理地推断,与总统做生意是一种讨好的方式,通过丰富总统的资产。

Dillon否认该禁令适用于总统从外国获得的酒店收入,但她告诉我们总统将把这些收据捐赠给美国财政部,这是正确的做法。这是一个好的开始,但还远远不够。

狄龙没有提到的是,外国政府与特朗普总统做生意可能带来的所有其他潜在利益。例子可能包括中国银行提供的优惠利息条款,在特朗普集团有业务的国家续签开发许可证,或者在特朗普拥有的大楼中持续支付办公空间的租金。

总统在法律上(如果不是道德上)不受国会制定的大多数道德法律的约束。否则就会越过行政权与立法权的界限。然而,当涉及到对总统的潜在外国影响时,宪法要求国会进行干预。就唐纳德·特朗普而言,国会有责任介入并评估外国给予的每一项好处。美国人民有权要求这些交易的透明度,以便我们能够确信外国政府没有干涉我们的事务。

特朗普总统是有出路的。如果他不想让国会监督他与外国政府的商业往来,他可以,也应该撤资。


哈娜·卡拉汉是政府道德项目的负责人马库拉应用伦理学中心加州圣雷竞技最新app克拉拉大学。本文仅代表她个人观点。

2017年1月24日

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