在加利福尼亚州罗迪欧市菲利普斯66炼油厂对面的一个公交车站。不到一英里远的地方是住宅、学校、医疗中心和卫生部门。图片:Zsea Bowmani

在加利福尼亚州罗迪欧市菲利普斯66炼油厂对面的一个公交车站。不到一英里远的地方是住宅、学校、医疗中心和卫生部门。图片:Zsea Bowmani

前线社区经常经历一次又一次的环境不公平——重工业造成的水污染,关闭工厂造成的污染,以及南瓦列霍(南加州一个以黑人为主的低收入社区)缺乏新鲜食物的情况。然而,法律解决办法往往孤立地解决这些问题。这些累积负担的棘手性质,让SCU环境法教授、环境正义法律和倡导实验室负责人Zsea Bowmani产生了研究加州一项民权法律的想法,将其作为对抗环境歧视的工具。

加州政府法典§11135类似于1964年联邦民权法案第六条,该法案禁止在政府资助的项目和活动中存在歧视。与第六条不同,§11135不仅禁止故意歧视,而且禁止看似中立但对受保护群体或个人产生负面、不同影响的行为。第11135条最初由加州立法机构于1977年制定,三年后通过了配套法规,旨在广泛适用,后来扩展到包括基于性别、种族、肤色、宗教、血统、国籍、族裔认同、年龄、精神残疾、身体残疾、医疗状况、遗传信息、婚姻状况或性取向的歧视。

多年来,倡导者利用§11135为残疾人提供有意义的投票机会,挑战种族分层的学校纪律处分,并为LGBTQ退伍军人提供住房福利等等。§11135在环境环境中的应用已经取得了不同程度的成功。例如,2016年,我们的社区合作伙伴Greenaction促进健康和环境正义提交了§11135申诉针对加州环保局和州有毒物质控制部门,以回应他们扩大化学废物凯特尔曼山危险废物填埋场的决定中的种族歧视,最终获得了历史性和先例性的解决方案,尽管最终解决方案是基于标题VI。然而,一年前,青年团体和社区组织联盟尝试过,但最终无法使用§11135要求洛杉矶市官员为在黑人和拉丁裔社区附近开采油井的种族歧视审批负责。

尽管有这样的挫折,我们在EJ法律和倡导实验室相信§11135有可能为全州面临累积环境负担的社区带来缓解。鲍马尼教授与SCU法律系二年级学生马克斯·琼斯(Max Jones)合作,他是社区合作伙伴所有可能的积极因素学习如何使§11135申诉成功,以及如何解决洛杉矶案件中出现的法律陷阱。我们的目标是创建一个资源指南,所有可能的积极因素都可以用于南瓦列霍的宣传,以及整个加州的其他社区团体。